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    云南省首個EOD項目社會投資人招標成功落地

    分類:
    新聞中心
    作者:
    來源:
    發布時間:
    2022/03/29 13:30
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    【摘要】:
    3月29日,昆明市公共資源交易中心發布了云南滇中新區小哨國際新城水生態環境建設及綜合開發利用EOD項目及配套基礎設施建設項目(以下簡稱“小哨EOD項目”)社會投資人招標的中標公示,中交一公局集團有限公司作為牽頭人的聯合體中標,標志著小哨EOD項目進入實施階段,項目建設有望提速。?????小哨EOD項目位于昆明市區東北角的小哨片區,靠近長水國際機場,實施內容包括“三河兩庫”水生態環境治理、云藥產業園

     3月29日,昆明市公共資源交易中心發布了云南滇中新區小哨國際新城水生態環境建設及綜合開發利用EOD項目及配套基礎設施建設項目(以下簡稱“小哨EOD項目”)社會投資人招標的中標公示,中交一公局集團有限公司作為牽頭人的聯合體中標,標志著小哨EOD項目進入實施階段,項目建設有望提速。

     

        小哨EOD項目位于昆明市區東北角的小哨片區,靠近長水國際機場,實施內容包括“三河兩庫”水生態環境治理、云藥產業園等,估算總投資約為83億元。小哨片區位于滇池流域和牛欄江流域的交匯處,作為牛欄江的發源地,隨著“牛欄江-滇池補水工程”的建成并投入使用,小哨片區水生態環境的優劣將直接關系到滇池的生態環境和水質改善。

     

        黨中央國務院高度重視滇池流域水生態環境治理,習近平總書記曾多次來到昆明調研,考察指導滇池水環境保護和污染防治工作。2020年1月,習總書記時隔5年再次來到滇池,在詳細詢問了滇池保護治理成效和水質改善情況后,總書記指出,要拿出咬定青山不放松的勁頭,按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,加強綜合治理、系統治理、源頭治理,再接再厲,把滇池治理工作做得更好。云南省委省政府、昆明市委市政府牢記總書記囑托,堅決貫徹執行黨中央國務院“像保護眼睛一樣保護滇池”的要求,始終把滇池流域的保護和治理作為頭號工程、頭等大事來抓,滇中新區黨工委、新區管委會高度重視與滇池流域休戚相關的小哨片區水生態環境的提升和改善,從項目策劃開始就積極響應黨中央國務院關于深化生態保護補償制度改革、建立健全生態產品價值實現機制的號召,創新性提出采用生態環境導向的開發(EOD)模式,實施“三河兩庫”水生態綜合治理與環境修復工程,補齊生態環境短板,同時規劃生態友好型的、有助于水生態環境持續改善的生物醫藥種植與加工產業作為反哺產業,促進產業開發與生態環境治理有效融合,從而實現生態產業化和產業生態化。

     

        小哨EOD項目自2021年8月起正式啟動以來,在新區黨工委、管委會的正確領導下,新區規建部組織各相關職能部門和滇中產業發展集團公司,群策群力推進項目前期工作。經過近8個月30多輪各類研討、會商、市場測試和20余稿實施方案的修改完善,按照項目實施計劃,經公開招標至投資人落地,成為云南省首個招標落地的EOD項目。

     

        受新區委托,云嶺咨詢組織可研、投融資、造價、績效評價等專業咨詢團隊,為項目提供了包括投融資規劃咨詢、投資決策咨詢、EOD實施方案編制咨詢和社會投資人招標代理在內的咨詢服務,并在新區規建部的領導下,從項目全生命周期管理角度出發,與相關職能部門、滇中產業發展集團共同商討制定了《小哨EOD項目績效考核管理辦法(試行)》、《小哨EOD項目全過程監督管理辦法(試行)》等管理制度,探索建立覆蓋項目投資、建設、運營和績效管理的全過程管理體系和標準,以期提高項目全過程組織管理水平,確保小哨項目EOD試點目標實現。此外,云嶺咨詢還通過組織召開專家論證會、對接溝通金融機構等方式,協助新區管委會積極申報國家級EOD試點。目前,小哨EOD項目已于2021年底通過云南省生態環境廳組織的EOD試點項目評審,成為云南省三個試點申報項目之一上報至生態環境部。

     

        EOD模式是以生態文明思想為引領,以可持續發展為目標,以生態保護和環境治理為基礎,以特色產業運營為支撐,以區域綜合開發為載體,采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式,推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合,統籌推進,一體化實施,將生態環境治理帶來的經濟價值內部化,是一種創新性的項目組織實施方式,主要應用于水環境綜合治理、流域綜合治理、廢棄礦山修復、環境綜合治理、荒漠化治理、農村人居環境整治和固體廢物防治等項目。對于地方政府來說,EOD模式對于解決當前生態環境治理資金來源渠道缺乏、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題,具有重要的現實意義和創新價值。